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惠州环评:深圳市生态环境技术审查中心关于加强建设项目环境影响报告书编制质量管理的通知

时间:2021-12-27 18:11:00      

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各相关单位:


为贯彻落实《中华人民共和国惠州环境影响评价法》、《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》,以及《生态环境部办公厅关于加强环境影响报告书(表)编制质量监管工作的通知》、《深圳市生态环境局关于加强建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理的通知》等的要求,强化技术审查管理,提高环境影响评价工作质量,现通知如下:


一、牢固树立“质量是环境影响评价工作生命线”的理念


(一)建设单位应对建设项目环境影响报告书的内容和结论负责,确保真实性、有效性,在环境影响报告书编制过程中,应如实提供基础资料,加强环境影响评价过程管理,并对环境影响报告书的内容和结论进行审核把关。


(二)编制单位对编制的环境影响报告书承担相应责任。编制单位要极其重视环境影响报告书的质量,严格按要求落实三级审核制度,对环境影响报告书内容是否符合环境影响评价技术导则、标准以及环境保护相关法律法规等的要求全过程把关,自觉做好档案记录,并认真对环境影响报告书在文字表述、图件、附件等方面进行校核。


二、加强技术审查过程中环境影响报告书质量审核


我中心将按照相关要求,做好环境影响报告书技术审查的质量审核,严格做好受理、专家技术审查各阶段的技术把关,对不符合要求的环境影响报告书,一律不予通过,并中止技术审查。


(一)强化受理环节形式审查


在受理环节,对建设单位通过广东省政务服务网报送的环境影响报告书进行形式审核。形式审核的内容主要包括材料齐备性审核和质量初审,审核过程中发现存在以下任一不规范情形的,技术审查不予受理:


1.材料不齐备的;


2.建设项目不符合环境保护相关法律法规规定的;


3.建设项目选址和布局不符合环境保护相关规划要求的;


4.不符合相关环境准入要求的;


5.污染物排放不符合总量控制要求的;


6.环境影响报告书内容存在建设项目属地(含图件标识)、建设主体名称、编制单位名称、环境标准名称及标准值、环境保护措施、评价等级级别、涉及评价等级判定的数据,以及环境影响评价结论出现文字错误或前后论述不一致,涉嫌粗制滥造或抄袭的;


7.存在的其他问题属于《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十七条中列述的严重质量问题的情形,或属于第二十六条中列述的质量问题,且致使环境影响评价结论不正确、不合理的情形。


(二)严格专家技术审查以及技术审查意见出具


1.编制主持人应全程参与专家技术审查环节,因故不能参加专家技术审查的,编制单位、编制主持人均应书面提出申请,经审查中心同意后,可改由《编制单位和编制人员情况表》中主要编制人员参加。年度内再次出现编制主持人不能参加专家技术审查的,技术审查不予通过。


编制单位出现无《编制单位和编制人员情况表》中编制人员参与专家技术审查的,或建设单位出现不能派员参加专家技术审查的,技术审查不予通过。


2.专家技术审查过程中,编制人员应汇报环境影响报告书的编制过程及内容,并播放编制主持人在编制阶段的现场踏勘视频,视频内容至少包括编制主持人、项目选址(线)的占地区域、最近敏感点,改扩建类建设项目还须包括现有项目的主体设施及环保设施情况。不能按此要求进行汇报的,技术审查不予通过。


3.专家技术审查、技术审查意见出具过程中,发现环境影响报告书仍存在《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》第二十六条、第二十条所列述的质量问题,技术审查不予通过。情节严重的,提请深圳市生态环境局按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》,对建设单位、编制单位、编制人员进行处罚或通报批评。


(三)技术审查不予受理、不予通过的,建设单位须通过广东省政务服务网重新报审环境影响报告书。


三、加强信息公开,促进行业健康发展


为促进深圳环评形成建设单位择优选取编制单位、编制单位视质量如生命的市场环境,我中心每月将技术审查的结果报送深圳市生态环境保护主管部门,并在深圳市生态环境局官网予以公示,必要时同步报送上级生态环境主管部门。

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